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早发现早干预节流增收(民生一线探索)

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在河北各地建立反贫困监测援助机制,防止贫困返贫:通过反贫困网格人员走访和大数据监测管理,重点关注非持续稳定的贫困家庭、非贫困低收入家庭、收入骤降、支出飙升的农民;通过购买保险,向符合条件的反贫困对象发放保险待遇,避免因过度支出而陷入贫困和返贫;建立防止贫困的长效机制,通过稳定就业和产业带动人们不断增加收入。

河北省是最早建立反贫困监测和帮扶机制的省份之一。近年来,它有效地防止了贫困再次陷入贫困。近日,记者跟随国务院扶贫办走访了河北省巨鹿县、蔚县,了解如何确定救助对象,编织密集的保障网络,建立防贫长效机制。

及时预警和入户核查

上下联动细筛

期间,李俊辉去村里入户。他是河北省巨鹿县后新庄村的反贫困电网工人。他每天走访40户人家,主要是照顾慢性病患者和留守老人。前一段时间,重点对象智国鑫在外地住院一个月,这个信息是他细心走访才发现的。

为什么关注智国鑫?老志是个已经建档办卡的贫困户。在扶贫攻坚的好政策下,他家辛辛苦苦种地养羊,2016年摆脱了“穷帽子”。然而一场大病带来了“风雨”:智国鑫因心脏病在河北医科大学第二医院住院近一个月,前后花了18万多元。

医保报销后,老志交了9万多。“支出飙升,还会回到贫困吗?”李俊辉立即用手机APP发布预警,村干部入户调查核实,进入防贫流程,接入防贫预警管理平台。

据报道,巨鹿县在脱下贫困帽子后,将重点监测非持续稳定的贫困家庭、非贫困低收入家庭、收入大幅下降、支出大幅增加的农民,进一步细分为疾病、灾害、学校、事故等10种情况。目前全县291个村有2229名电网工人,随时回家通过手机APP反馈信息。

“一个手机打电话,要用一个平台,一群部门一起处理。”巨鹿县委书记孙宝祥表示,该县已经建立了一个覆盖全县所有农民的准确的扶贫数据库,重点监控1742户和4897人。全县共警示贫困1849人,救助399人,发放救助资金417.5万元,筑起了从源头上预防贫困、回归贫困的“大坝”。

“感谢县里的帮助,全家没有再陷入贫困!”各级部门反应迅速,反贫困保险为国家支付了2.2万多元。爱人和自己做低保,每月发放470元;光伏股份,年分红3000元;在疫情防控方面,村里也给他安排了相关岗位。这位老人工作了40多天,挣了2000多元...Xi·国鑫数着收入账户,眼里含着泪水。

买保险,帮助干部

编织密集立体安全网

河北省蔚县古台镇方小庄村,从天亮就忙起来了。他在院子里分了三个羊圈,养了150多只羊。方湘魁在添加草料和清理羊圈时,动作非常娴熟。

几年前,方湘魁通过跑步和运输摆脱了贫穷的帽子。然而,当他摘下帽子时,他的妻子韩秀梅患了恶性肿瘤,在医院花了14万多元。报销后要自费57593.5元。“为了请客,亲戚朋友可以借一下。手术后,全家只剩下100块钱了。”方湘魁说。正当全家人着急的时候,他们帮着防贫。

潍县扶贫办主任陈瑞表示,该县与保险公司达成协议,县财政拿出400万元作为反贫困保险金,按照每人每年50元的保费标准为全县约10%的农村人口购买了保险。

"投保10%,80多万农村人口得到保障."潍县县委书记范仲卿表示,防贫保险不仅能起到保障作用,还能减轻财政压力。通过反贫困机制,通过购买第三方服务,通过保险公司的专业化手段,向符合条件的反贫困对象支付保险金。

接到方祥奎的预警后,反贫困保险理赔测量员刘志立主动上门看房子,看大件,看家具,看孩子,算人均收入。经国土局等部门调查,其家庭符合理赔标准,将4万余元保险救助记入韩秀梅账户。“综合计算,医药费也就一万左右。”韩秀梅说。

范仲卿介绍说,根据扶贫对象的不同特点,县里安排了干部帮助,为他们量身定做,以提高他们的抗风险能力。现在县里每个监控户都有帮扶干部的重点帮助。帮助干部和村干部定期见面,每周见面,动态优化帮助方式。

刘江州是县农机局干部,现在他从点带面帮助方湘魁。参观中发现方湘魁养羊有优势,于是引进技术指导员配桥,协调小额贷款5万元扶贫。有了好的政策,方祥奎的羊养得越来越多,一度增加到300多只,收入有了保障。

发展工业,确保就业

完善扶贫长效机制

走进卫县前大莫乡连岙林村的“扶贫微厂”,一直听到“哒哒哒”的声音,孙维维正在操作一台电动缝纫机做书包。

孙维维曾经在北京密云区的一家服装厂工作。今年受疫情影响,她没有收到复工通知。三月,她来到村里的工厂碰碰运气。"缺乏熟练工人对我帮助很大。"布克箱包有限公司董事长王军波说。

"减少支出和增加收入是防止贫困的重要方法."按照陈瑞的理论,一方面是用扶贫资金减少支出,根本政策是想办法带动群众稳定致富。研究发现,潍县106万人口中约有1/3外出打工,但很多不稳定和边缘家庭需要照顾老人和孩子,没有好的办法增加收入。

针对这种情况,蔚县创新政策,吸引人才回国创业。政府出资建设800平方米至2000平方米的微型工厂,然后以优惠条件租给企业。目前,蔚县发展了156家扶贫微型工厂,发展了箱包、服装、毛绒玩具等家庭手工业,带动6100多人上门找工作,人均月收入增加2000多元。

孙宝祥说,要解决收入突然下降的问题,要采取发展产业、培训就业等根本性措施。以当地金银花为例,花苗免费提供给老乡。第一年每亩补贴900元,摘1公斤补贴1元,免费提供技术指导、化肥、农药...4.8万人依靠金银花产业脱贫,占全部脱贫人口的56.5%。

“工业是扶贫富民的基础,但它受到自然条件的强烈制约,存在一定的潜在危险。”据陈介绍,今年3月,潍县出台了一项计划,其中县财政拨款290万元作为保费,为两个重点对象:特定工业项目和农民工投保。“在防贫行业,遭受各种自然灾害、火灾等事故的人会得到救助;如果家庭收入因工作期间的风险事故而中断或减少,并且存在贫困或重返贫困的风险,将给予援助。”

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