80%!中国生猪生产复苏进入关键时期

“双节”后，农业和农村事务部公布了生猪生产能力“报告卡”。10月10日，农业农村部召开全国生猪生产恢复视频调度推进会，部署全年推进优质生猪生产恢复。据了解，自去年以来，地方当局采取了非常措施，以促进猪生产能力的恢复。到目前为止，我国生猪和母猪存栏量已恢复到正常年份的80%以上，规模化养猪比例提高到53%。

“目前生猪生产恢复已经进入最关键时期，各地一定不能懈怠。”会议指出，要结合地方属地责任，落实省级全面责任要求和“菜篮子”市长负责制，督促产能恢复缓慢地区对症下药，加快进度。

从下半年开始，生猪生产拐点逐渐出现。今年9月，农业和农村事务部畜牧兽医局局长杨真海在接受采访时表示，今年以来，在市场和政策的推动下，养猪户补充围栏和增加养殖的积极性很高，生猪生产迅速恢复。根据农业和农村事务部的监测，从6月到7月，生猪生产恢复的两个重要转折点相继出现，可育母猪和生猪数量实现了同比增长；8月份可配种母猪数量较上月增加3.5%，同比增加37%；生猪存栏量环比增长4.7%，同比增长31.3%。“根据这一趋势，我们有信心实现基本恢复生猪年生产能力至正常水平附近的目标。”

针对生猪养殖相关设施，会议呼吁出台促进政策实施的精准政策，进一步完善真实耕地、抵押贷款、环境评估承诺制度等政策措施，尽快向农户兑现各种补贴资金；继续跟进加快产能恢复，加快大型农场项目建设，坚持以小抓大，加强技术指导服务，引导中小农户补充栏目，加大扶持力度，尽快形成现实生产力。

目前，生猪标准化规模养殖项目已列入《关于2020年农业和农村工作重点部署的实施意见》，明确支持生猪标准化规模养殖发展，加强对中小农户的支持和技术服务；落实环境影响评价、土地利用、信贷等各项配套政策，加快清理划定范围外的禁入区和禁入区，及时监控生猪补增情况。

根据国务院办公厅2019年发布的《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》，到2022年，产业转型升级取得重要进展，养殖规模达到58%左右；到2025年，工业质量将显著提高，养殖规模将达到65%以上。

采访中，不少农户承认，面对高风险带来的高养殖成本，难以实现规模化养殖，利润有限，仍观望“农户+企业”的养殖模式。对此，中国科学院农村发展研究中心主任李国祥表示，国内生产能力需要恢复，但不能强迫农民参与规模农业。可以鼓励人们在保护措施相对到位的情况下适度规模养殖，也有利于个体农民防控非疫病。

目前，生猪产能恢复仍在进行中，猪肉消费正逐步走向旺季。为了不断保证猪肉市场的供应，会议提出要确保肉类市场的供应，引导生猪养殖企业有序上市，改善主产区和主销区的供销合作关系，丰富冷冻猪肉储备，多渠道增加猪肉替代产品的供应。