温县:建“反贫困坝”稳定返贫

“只要生产出来就不卖。帮着产销对接，让你吃个定心丸，能张开双臂欢呼雀跃。”9月2日，在温县武德镇花园头村，蓝天白云下，村党支部书记程指挥群众用面包车运送鸡蛋、粉条等土特产品。

为巩固扶贫攻坚成果，温县狠抓“返贫”、“突穷”、“迎贫”任务，建立“返贫预警、堵突防穷、先防穷”机制，有效封堵扶贫“沙漏”，夯实稳定扶贫基础。

花园头村是省级贫困村。2019年，所有贫困家庭都将脱贫。铁棒、山药、鸡蛋、粉丝等土特产的生产，为贫困人口过上小康生活铺平了道路。

今年的新冠肺炎疫情对行业产生了一定的影响。“一旦产品滞销，必然会增加重新陷入贫困的风险。我公司是县扶贫办“返贫预警”合作单位之一。除了提供岗位，还要做好产销对接。”河南祥曼食品有限公司董事长杨冠军表示，在疫情期间，该公司帮助花园头村销售了超过10万元的土特产。

工业坚定不移地解决重返贫困的担忧。在抗击“疫情”和“贫困”两条战线上，文县建立了返贫预警服务保障机构，通过优先发现需求、产销对接、组织出口和恢复生产，稳定了贫困村的产业和贫困户的就业。

76岁的张居信来自赵县镇郑庄村，以前是一个贫困家庭。在过去的两年里，他通过养牛和种植山药成功脱贫。但今年6月23日晚，家中发生意外火灾。“火灾发生后，负责协助张居信的王继聪联系了PICC文县分局要求赔偿。保险公司第二天派人调查，积极理赔；按照临时救助政策，民政局向张居信发出了救助令。”文县扶贫办的相关负责人说。

文县以“支防结合”为基础，确定年人均收入低于6000元的边缘户和贫困户以及因疾病、灾害、上学等原因年人均收入可能降至5000元以下的普通农民为参保对象，以1525人为基数，拿出29万多元购买反贫困保险。

五里院村的张福是经过村级初选、乡镇审核、县级认定监测后，具有潜在致贫风险的“边缘户”。张连才夫妇年事已高，儿女媳妇都有不同程度的残疾，日子不好过。该县月村街道办事处扶贫干部闫说:“通过给儿媳妇和儿子增加两项最低生活保障，以及增加公益岗位，这个家庭的现状得到了改善。”

文县通过实施“政府主导+社会参与+市场运作”的模式，对不稳定的特困户和边缘性贫困户进行监测，统筹安排产业就业、低保、医疗保险和养老保险等，防止返贫和新贫困。

2019年以来，温县共排查化解“返贫”、“致贫”风险点166个，临时救助496人，帮助27户贫困边缘家庭实施41项救助政策。

“文县将进一步强化‘造血能力’提升机制，提高贫困人口的增收能力；完善“综合保障”的巩固机制，及时发现和解决面临的问题；构建“福利依赖”约束机制，使扶贫资源的效益与贫困程度成正比，以实际措施提高扶贫攻坚质量和质量，有效促进扶贫攻坚与农村振兴的有机联系。”文县县委的主要负责同志说。

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