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农村饮水安全扶贫攻坚成效显著

贫困人口饮水安全问题得到全面解决。80%以上的农村人口饮用自来水

农村饮水安全扶贫攻坚成效显著

●到今年6月底,凉山州7个县的收尾工程全部完成。到目前为止,农村贫困人口的饮水安全问题已经得到全面解决

●由于自然条件和经济社会发展水平的限制,贫困地区仍存在供水保障水平低、水利基础设施网络不完善等问题

●水利部将重点巩固扶贫攻坚成果,重点抓好尚未脱帽的贫困县,查漏补缺,及时补缺,提高农村供水保障水平。加强对脱帽贫困县的监测和调查,采取精准措施,防止问题反弹。建立长效运行管理和保障机制,落实项目管理和保护维护资金主体责任,完善应急供水预案,确保贫困人口饮用水安全长期稳定解决

“到今年6月底,按照现行标准,贫困人口饮水安全问题得到全面解决,80%以上的农村人口饮用了自来水。”水利部农村水利水电司司长陈明钟近日透露,作为水利扶贫第一工程,农村饮水安全扶贫攻坚如期啃完了最后一块“硬骨头”,交出了醒目的成绩单。

然而,引人注目的成绩单离不开艰苦的努力:

发布水利扶贫政策文件20多份,召开全国水利扶贫工作部署推进会议20多次,选派水利干部专家200多名到一线工作;

会同国家发改委和财政部,增加76亿元工程建设资金和39.6亿元维修养护资金,加大对贫困地区的精准扶持力度,7家流域管理机构建立832个贫困县联系制度;

在新疆伽师县、四川凉山州进行挂牌督办和作战,组织1000多名副参谋长进驻现场,与当地联合作战。

陈明钟强调,下一步,水利部将重点巩固扶贫攻坚成果,重点抓好尚未脱帽的贫困县,查漏补缺,及时补缺,提高农村供水保障水平。同时,加强对脱帽贫困县的监测和调查,采取精确措施,防止问题反弹。此外,要建立长效运行管理和保障机制,落实项目管理和保护维护资金的主体责任,完善应急供水预案,确保贫困人口饮用水安全能够长期稳定解决。

密切关注问题薄弱环节,确保贫困人口饮用水安全

饮水安全有保障,就是农村人能喝安全的水。

陈明钟说:“这是国家统一的基本标准,但各地情况不同。比如西北地区重点解决饮用水问题,西南地区重点解决蓄水供水和水质标准问题。”

对此,水利部组织专家围绕农村饮水安全扶贫解困标准进行了深入调查、分析和论证,提出了农村饮水安全评价标准,明确了农村居民能够及时获得足够的饮用水,长期饮用不影响个人健康。水利部根据分区分类的方法,进一步明确了水量、水质、供水保证率、用水方便度四个指标。

但截至2019年底,仍有2.5万贫困人口饮用水问题未得到解决,全部分布在新疆伽师县和四川省凉山州。

水利部副部长田学斌表示,水利部通过列举新疆伽师县和四川省凉山州的7个县来监督战争,水利部领导深入现场监督战争,并与8个县逐一讨论研究对策。

针对新疆伽师县工程规模大、建设任务重的情况,水利部会同新疆维吾尔自治区水利厅责成伽师县克服疫情影响,优化建设方案,在保证工程质量的前提下,收回延误的工期。

幸运的是,5月26日,当地项目比原计划提前一个月完成。田学斌透露,这标志着新疆贫困人口饮用水安全问题的全面解决。

鉴于四川省凉山州7个县的工程办公室数量众多,监管难度大,水利部于今年3月派了一批长期工作人员到现场。

“5月1日刚过,成立了36人的督查小组,现场工作16天,暗访184个村6256人的饮水安全,全面覆盖暗访贫困村。”田学斌透露,截至今年6月底,凉山州7个县的收尾工程已经全部完成。到目前为止,中国贫困人口的饮用水安全问题已经得到全面解决。

“80%以上的农村人口使用自来水,水质明显改善。他们告别了找水吃水和缺水的历史。”田学斌坦言,由于农村人口居住分散、地理条件差异大、水资源禀赋不平等,我国农村供水总体水平仍处于初级阶段。

田学斌强调,要着眼于突出问题和薄弱环节,及时发现问题,及时解决问题,从根本上入手,努力“绣花”,不断巩固扶贫攻坚成果,确保农村居民长期饮水安全、饮水放心,使扶贫攻坚成果经得起历史和实践的检验。

长期管理和保护,以提高供水质量,共同努力,开辟“最后一英里”

“海拔比较高,水源不稳定,来水量少,冬季供水管网容易结冰。”陈明钟坦言,高寒地区的这些特点已经成为农村供水的短板。

陈明钟表示,一方面加强管网防冻措施,明确不同地区尤其是高寒地区管网埋深标准要求;另一方面,加强水厂和水龙头的防冻措施,利用太阳能加热,避免冬季冻害。

陈明钟指出,通过推广应用这些新技术等综合措施,可以防止高寒地区农村供水出现问题,保证长期有效供水。

虽然大多数农民向家庭供水,但农村地区的一些自来水网络通向集中供水点,而其他的还没有进入家庭。

陈明钟解释说,这不仅受到客观条件的影响,也是因为一些山区、牧区和偏远地区暂时不具备供水入户条件,有些人不愿意入户。“这些农民有自己的水源,或者在家里或周围有容易获得的水源。自来水要交一定的材料安装费,暂时不想入户。”

陈明钟透露,下一步,水利部将在巩固和改善农村饮水安全中解决这一问题,如要求集中供水,尽可能集中供水,通过大规模和小规模的联合和管网延伸扩大农村集中供水项目的规模,逐步促进自来水入户。

此外,通过长期的管理和保护,提高供水质量,使人们愿意使用处理好的水,进而推动供水工程的建设,共同开启“最后一公里”。

目前,我国80%以上的农村集中式供水工程已经开始收费。田学斌说,农村供水工程的整个过程需要人力、物力和财力,从水源建设和取水,到自来水厂的净水处理,到泵站的输水,再到农民家庭的自来水。而且项目建成后要实现可持续运营,还需要维修保养,以及一定的资金投入。

收取一定的水费,不仅可以为项目的运营和维护赚钱,还可以促进节水,让用户珍惜来之不易的水,促进用户监督项目的运行。

当然,收水费不是“一刀切”。田学斌指出,应该对特别困难的地区和农民采取一定的补贴措施。

据悉,2019年以来,水利部、财政部安排中央补助资金39.6亿元,用于农村供水工程的维护和保养,加大对特殊地区、特殊工程、特殊困难群体的支持力度,并给予适当补助,促进工程正常运行。

“目前,农村供水工程水费征收工作总体进展较为顺利,取得了显著成效。”田学斌强调,水利部将继续密切关注各地水费征收情况,加大宣传力度,积极引导不断提高农村供水工程运行保障水平。

构建水利扶贫监管体系增强干部治水治水能力

水利扶贫在改善贫困地区人民生产生活条件、促进贫困地区经济社会发展方面发挥了重要作用。

扶贫攻坚以来,水利部结合水利行业和当地实际,加大了水利资金、工程、人才、技术等方面的倾斜扶持。,为贫困地区战胜贫困提供水利支持和保障。

一方面,针对贫困地区水利基础设施薄弱,先后出台了20多项政策文件和规划方案,明确了水利扶贫的目标、任务、重点任务和政策举措。

另一方面,要优先对接、安排和落实贫困地区的水利资金和项目。督促各地认真落实集中连片特困地区和贫困县的资金扶持政策。通过“订单式”、“菜单式”培训1万多名基层水利技术人员,进一步提升地方水利干部和水利技术人员的能力水平。

此外,针对水利扶贫量大、监管难的情况,水利部积极构建以日常监管为主、综合监管和专项监管为辅的水利扶贫监管体系,在中西部22个省建立了“一对一”的水利扶贫监督检查机制。

水利部水库移民司司长陆透露,据初步统计,农村集中供水率达到87%,贫困地区新增和改善耕地有效灌溉面积6844万亩。通过新建大、中、小型水库,供水能力增加114亿立方米,水土流失治理面积增加3.85万平方公里。

在已开工的147项重大水利工程中,有83项涉及贫困地区,为贫困地区的经济和社会发展提供水利支持和保障卢对说道。

在卢看来,按照目前的标准,贫困人口的饮水安全问题得到了全面解决,贫困地区的水利基础设施条件也得到了明显改善。然而,由于自然条件和经济社会发展水平的限制,贫困地区仍存在供水保障水平低、水利基础设施网络不完善等问题。

卢强调,水利部将继续实施农村供水工程,推进稳定水源工程,推进城乡一体化和有条件地区万人供水工程。在人口稀少和偏远地区,要规范小规模供水工程,巩固扶贫攻坚成果,加强水源保护和水质保证,加强工程管理和保护,确保农村饮用水安全。

与此同时,我们将继续支持贫困地区重大水利工程建设,不断夯实振兴扶贫攻坚和农村水利基础。我们将继续实施小规模水源工程、农村供水系统综合改造和中型灌区节水改造,促进农村产业繁荣和生态宜居。

此外,继续实施水利工程建设和管理保护岗位向贫困人口倾斜的政策,对农村河湖管理保护人员等公益性岗位给予财政补贴,支持贫困人口稳定就业。我们将继续实行双向交流和干部任用,加大技术援助,开展“订单式”、“菜单式”和互联网+培训,提高贫困地区水资源管理能力。

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