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甘肃省礼县:“一支撑一带”成效显著

“支持新的商业实体和有能力的大户,推动贫困户稳步增加收入,稳步脱贫。”这是甘肃省陇南市礼县以工业扶贫为扶贫攻坚的主要抓手,探索的“一支撑一带”工业扶贫模式。只要合作社和大贫困户有发展产业的意愿,经过审批就可以获得相应的产业奖励资金,然后带动贫困户发展产业。

仅在2019年,在“一扶一带”产业扶贫政策、家庭产业扶持项目和就业扶贫的带动下,礼县通过产业扶贫使6256户、27431人脱贫,占扶贫总人口的80%,产业扶贫效益继续凸显。

该模式为增加收入奠定了坚实的基础

在礼县永平镇森河源种养合作社的苹果园里,村民张歌怀正在给果树用药。去年他在这里打工赚了1.2万,8亩地转让给合作社,年收入1200元。

该合作社负责人张忠武告诉记者,该合作社共带动了19户贫困户,有11户贫困户像张歌怀一样在合作社工作。还有未脱贫的贫困户以行业到户扶贫资金的形式加入合作社。去年大家分红到800元。

“获奖基金帮了我太多了!”张忠武说,合作社成立之初,他转让了564亩土地。为了鼓励他发展产业,县里连续三年每亩奖励200元,每年奖励基金11.28万元。

“集中出让土地500亩以上,创建苹果或桃、柿子、石榴、樱桃标准园,带动15户以上贫困户,奖励每亩200元连续扶持3年。”这是礼县“一扶一带”奖励政策的内容之一。

为了促进多种多样的富民产业发展,加快精准扶贫,礼县以增加贫困人口收入、帮助贫困人口脱贫为目标,以深度贫困村为重点,兼顾全县产业发展,确定了经济水果、畜牧业、蜜蜂养殖、蚕豆产业、中药材、蔬菜和劳动力转移七大重点发展产业,制定并实施了配套政策,建立了扶贫驱动机制,完善了服务体系。礼县通过扶持龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营实体或有能力的家庭,建立了贫困户扶贫驱动机制,努力解决贫困人口工业增收的突出制约因素,确保全县贫困人口稳定增收和稳定扶贫。

在“一扶一带”政策的推动下,礼县不仅形成了吸纳就业、资金投入、物质投入、订单农业、技术服务、产业援助六种扶贫模式,而且有效调动了贫困人口发展产业的积极性和主动性。

“我们正在谈判,希望通过贫困户从合作社中引进肉牛,达到屠宰标准后补贴800元到1000元,来创新‘一养一带’。”礼县永平镇党委书记陈跃峰说。

明确重点产业,如何创新政策,扩大支撑带动效应是关键。

今年,礼县制定了扶贫“一扶一带”、新疆维吾尔自治区团委招新、异地扶贫、搬迁拆迁复垦、东西部扶贫合作、定点帮扶、消费扶贫三项奖励和补充措施,为全面推进扶贫攻坚工作奠定了坚实基础。

为了不断强化创新产业的扶贫机制,礼县成立了以县委主要领导为首的礼县产业扶贫领导小组,由7个重点产业发展小组组成,实行一个产业、一个县级领导、一个领导小组、一个团队、一个产业追尾责任制。县级相关领导率先赶超七大产业,增加贫困人口收入,脱贫致富。

企业努力扩大扶贫成果

礼县金鸡产业扶贫生态园德清源科技有限公司鸡蛋包装车间生产线,新鲜鸡蛋不断从鸡舍送出。

“我现在可以照顾家人,在家门口打工挣钱了!”谢佳村一个捡鸡蛋的贫困家庭赵小燕(音译)说,自从去年8月份来这里工作以来,她一个月赚了3300元。

“我们工业园区就是要让立卡的贫困户成为自家门口的产业工人。”该公司的负责人张凯华说,在这里工作的工人中,40%都是成立自己的卡的贫困家庭。

“目前,工业园区的雏鸡数量已达30万只,日产蛋量达28万只。”张凯华表示,2019年9月10日,渭南德清源科技有限公司引进首批31万只鸡;12月16日,蛋鸡转移到蛋鸡舍,销往上海、西藏、江苏、北京。今年农历正月十五复牌后,首批1200箱销往西藏,1200箱销往深圳。

金鸡产业已成为礼县扶贫攻坚的“新”产业。礼县金鸡工业扶贫生态园是“一带一扶”工业扶贫奖励政策带动的贫困企业之一。依托一个工业园区打造“金鸡”产业链,拓展五条增收途径。

总投资2.9亿元的120万金鸡产业扶贫生态园项目建成后,将带动5447户贫困户稳定分红,1000多人就业,可解决全县568个行政村的集体经济收入问题。

这只是礼县不断创新“一扶一带”产业扶贫机制,完善“龙头企业+集体经济+合作社+贫困户”模式,突出产业的一个缩影。

礼县已建成750个工业扶贫示范点,总面积130万亩,种植苹果、辣椒、核桃、乌龙头等经济林果。,而大规模的农场也在不断发展。

“大力发展经济林果业、畜牧业、蜂业、蚕豆业、中草药业、蔬菜业六大优势产业,做好372个农业产业示范点建设,让‘一支撑一带’发挥更大作用。”礼县扶贫办主任杨勤说。

今年,礼县将继续全面落实“一扶一带”、“五小产业”和家庭产业的扶持政策,坚持“五个挂钩”的原则,完善扶贫机制,以贫困地区和贫困村为重点,准确发挥“一扶一带”产业的扶贫效益,引导各类新的经营主体完善与贫困家庭的利益联动机制,促进贫困家庭融入产业发展。发展壮大村集体经济,实现每个行政村集体经济达到2万元以上。

电子商务有助于构建开发引擎

“这五宝茶是用党参、当归、黄芪等当地中草药精制加工而成的保健茶……”5月2日晚,礼县电子商务中心副主任、金莎乡洪专村支援队队长、一秘陈双峰在亚图快捷平台上直播销售当地农产品。

“下一步,我们将通过Aauto进行直播,让更多的大型药材和合作社走上电商之路,把红砖村改造成中药材电商发展示范村。”陈双峰说,他留村后,动员大药农注册专业合作社,按照“合作社+贫困户+电商+基地”的发展理念,利用帮扶单位,在洪专村建了一个电商扶贫服务点,注册了1688家企业网店、亚图快客小店铺、淘宝网店。目前,全村已积累了超过25万元的中药材网上销售。

在澧县果蔬有限公司的生产车间里,齐家镇村的村民蒲和沈艳艳正在自动包装机前对苹果进行分装。礼县梁元果蔬有限公司成立于2009年,是礼县最大的苹果和蔬菜外贸销售传统龙头企业。是礼县首家跨境电商公司。近五年跨境电商销售收入3.73亿元,去年跨境电商销售收入9784.8万元。

“我们实施了‘合作社+基地+电商+贫困户’和‘公司+跨境电商+贫困户’的扶贫模式,参与农户数量达到265户,1248人。”礼县梁元果蔬有限公司经理赵亮说。

近年来,礼县通过创新,建立了寄售援助、代购援助、产业援助、就业援助、存量援助、信息援助“六位一体”的电子商务扶贫模式,推出“义卖+就业+寄售+代购”。电商扶贫典型做法,在155个贫困村建设村级电商扶贫服务点,与阿里巴巴集团合作建设62个农村淘宝服务中心,带动2631户贫困户帮助就业

礼县大力培养电商,建立县级电商中心和29个乡镇电商协会,组建42个电商团队,发展应用型电商企业、合作社和物流快递公司。电子商务已经成为当地扶贫解困的新动力。

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