> 养殖技术 > 绘制数字农业和农村发展新蓝图——农业和农村事务部负责同志解读《数字农业和农村发展规划(2019-2025年)》

绘制数字农业和农村发展新蓝图——农业和农村事务部负责同志解读《数字农业和农村发展规划(2019-2025年)》

近日,农业农村事务部与中央网络安全和信息化委员会办公室联合发布了《数字农业和农村发展规划(2019-2025)》(以下简称《规划》)。日前,农业和农村事务部负责同志就《规划》的背景意义、目标任务、如何实施等接受了记者专访。

问:请介绍该计划的背景和意义?

答:习近平总书记强调,要推进互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合,加快农业数字化、网络化和智能化。《中共中央国务院关于实施农村振兴战略和数字经济发展战略纲要的意见》提出,要大力发展数字农业,实施数字农村战略,推进农业数字化转型。

为落实中央决策部署,加快推进精准农业和农村生产经营、智能管理服务、农村治理数字化,农业部和中央网络安全与信息化委员会办公室深入调研,听取各方意见和建议,研究编制《规划》,提出新时期推进数字农业和农村建设的总体思路、发展目标和重点任务,描绘数字农业和农村建设发展蓝图。

《规划》是指导未来一段时期数字农业和农村建设的纲领性文件。该计划的发布和实施顺应了数字发展的新趋势,满足了亿万农民的新期待,凸显了数字农业和农村建设的战略地位,对加快数字中国建设、缩小城乡“数字鸿沟”、培育农村振兴新动能、抢占全球农业制高点具有重要意义。

问:《数字农业和农村建设规划》提出了什么样的发展思路和目标?

答:《规划》对未来一段时间的数字农业和农村建设做了系统安排,既有路线图,也有时间表。

《规划》明确了未来数字农业建设的发展思路,提出以产业数字化和数字产业化为发展主线,以数字技术与农业和农村经济深度融合为主要方向,以数据为关键生产要素,重点建设基础数据资源体系,加强数字生产能力建设,加快农业和农村生产经营服务数字化转型,加强关键技术装备创新和重大工程设施建设。推进政府信息系统和公共数据互联互通和开放共享,全面提高农业和农村生产智能化、管理网络化、管理高效化、服务便捷化水平,以数字化带动农业和农村现代化,为农村综合振兴提供有力支撑。

该计划提出了数字农业和农村地区的发展目标。在总体目标上,《计划》提出,到2025年,数字农业和农村建设将取得重要进展,这将有力支持数字农村战略的实施;建立和完善农业农村数据采集系统,基本建成“一网一制一平台”,即天道综合观测网空、农业农村基础数据资源系统、农业农村云平台;数字技术与农业产业体系、生产体系和管理体系的融合加快,农业生产经营数字化转型取得显著进展,管理服务数字化水平显著提高,农业数字经济比重大幅提高,农村数字治理体系日益完善。在具体指标方面,细化了总体目标要求,提出了三个关键指标,使《计划》的目标得以衡量和实施。也就是说,农业数字经济占农业增加值的比重从2018年的7.3%上升到2025年的15%,农产品网上零售占农业交易总量的比重从2018年的9.8%上升到2025年的15%,农村互联网普及率从2018年的38.4%显著上升到2025年的70%。

问:数字农业和农村建设规划提出了哪些重点任务?

答:面对农村振兴的巨大需求和现代农业建设的主战场,规划提出了五项重点任务,重点推进数字技术与农业和农村的深度融合。

一是构建农业和农村基础数据资源体系。根据该计划,要统筹建设农业自然资源、重要农业种质资源、农村集体资产、农村宅基地、农民和新型农业经营实体五大类大数据,形成农业农村基础数据资源体系,为农业农村精准管理和服务提供有力支撑。

二是加快生产经营数字化转型。根据该计划,要推进种植业信息化,加快发展数字农业条件,建设病虫害监测网络和数字植保防御系统,建设数字园林。推进畜牧业智能化,建设数字化种畜场,加快个体标志智能监控技术应用,推进农场数据直联上报。弘扬渔业智慧,发展智能水产养殖,升级改造渔港码头和数字化渔业装备,构建渔港综合管理体系。推进种业数字化,挖掘和深度应用种业大数据,开发和推广获取动植物表型信息的技术和设备,完善国家种业大数据平台功能。促进新业态多样化,鼓励发展众筹农业、定制农业等互联网新业态,深化电子商务向农村全面示范,鼓励发展智能休闲农业平台。推进质量安全管控全过程,推进农产品生产标准化、标识化和可追溯化,普遍推行农民农资采购卡制度,构建投入监管的可追溯性和数据采集机制。

第三,推进管理服务数字化转型。根据《规划》,要建立和完善农业和农村管理决策支持技术体系,提高宏观管理的科学性。完善重要农产品全产业链监测预警体系,加强市场信息发布和服务,帮助农民解决“春贵什么,秋贵什么”等生产经营瓶颈问题。建设数字农业和农村服务体系,发展农业生产性服务,建设一批农民创业创新中心,提升农民生产生活智能化、便捷化水平。建立农村人居环境智能监测系统,实现农村污染物和污染源的实时监测。构建农村数字化治理体系,推进农村治理体系和治理能力现代化。

四是加强关键技术装备创新。根据该计划,要加强关键共性技术的研究,重点研究农业生产环境和动植物生理标志的智能感知和识别关键技术,突破动植物生理生态过程模拟技术,构建动植物表型的数字表达和模拟模型,突破智能农业机械设备关键技术。加强战略前沿技术的先进布局,加强农产品柔性加工、区块链+农业、人工智能、5G等新技术的基础研究和攻关,形成一系列数字化农业战略技术储备和产品储备。加强技术集成应用示范,开展3S、智能传感、模型仿真、智能控制等技术和软硬件产品的集成应用示范,成熟推广一批典型模型和实例。加强数字农业科技创新数据和平台的整合与服务。加快农业人工智能研发,实施农业机器人发展战略,加强无人机智能集成和应用示范。

第五,加强重大工程设施建设。根据规划,要实施国家农业农村大数据中心建设项目,重点建设国家农业农村云平台、国家农业农村大数据平台和国家农业农村政务信息系统三类项目,提高农业农村管理服务能力和科学决策水平。要实施农业和农村天空空综合观测系统建设项目,重点加强农业和农村“天网”(农业和农村天基观测网)、"空网络(农业和农村航空空观测网)和“地面网”(农业物联网观测网)建设,实现农业生产和农村环境全覆盖。要实施国家数字农业和农村创新工程, 重点建设国家数字农业和农村创新中心及专业分中心、重要农产品全产业链大数据、数字农业试点建设三类项目,构建数字农业和农村综合服务平台。

问:如何实施该计划?

答:部署一分,实施九分。《规划》出台后,关键是要以钉钉的精神去实施。在下一步,我们将重点关注四个方面的工作。

第一,加强组织领导。在国家数字农村建设和发展总体协调机制框架下,农业和农村事务部、中央网络信息办公室将会同有关部门,统筹推进数字农业和农村建设。各级农业和农村主管部门要将数字化理念融入农业和农村工作的全过程,加快工作流程的数字化改造,构建数字农业和农村发展的管理体系。

第二,加大政策支持。探索政府购买服务、政府与社会资本合作、贴息贷款等方式,引导社会力量、工商资本、金融资本投资数字农业和农村建设。大力支持项目用地、技术研发、设备采购。

第三,加强数据采集管理。巩固和升级现有监测和统计渠道,利用地面观测、传感器、遥感和地理信息技术提高实时数据收集能力,扩大互联网数据源,建立和完善农业和农村原始数据收集系统。研究并发布开放的数据共享政策和管理规范。加快农业和农村数据资源的协同管理和整合。

第四,加强科技人才支持。建立数字农业和农村科技创新体系。培养造就一批数字农业和农村的领军人才、工程师和高水平管理团队。加强业务培训,提高“三农”干部和农民的数字技术应用和管理水平。

本文转载自农业和农村事务部,并整合自中国育种网。如有侵权,请联系f_fb#foxmail.com,我们会立即处理!

绘制数字农业和农村发展新蓝图——农业和农村事务部负责同志解读《数字农业和农村发展规划(2019-2025年)》