上半年，农业和农村经济总体稳定

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，农业和农村系统深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央、国务院的决策部署，围绕抓好“六个稳定”和落实“六个保障”任务，有效应对各种风险。挑战，千方百计搞好农业生产，全力以赴搞好粮食和“菜篮子”产品的稳定生产和供应，保持农业和农村经济的良好发展态势，这对经济社会发展大局是稳定的

夏粮再收割，秋粮生产基地更好。夏粮克服了当地干旱、暖冬、“冷春”、小麦病虫害等不利影响。，实现了大丰收，产量达到2856亿斤，同比增长24.2亿斤，同比增长0.9%，创历史新高。其中，小麦产量2634亿斤，增长15亿斤，增长0.6%。品质明显提高，一级小麦数量增加。强筋小麦和弱筋小麦面积占比35.8%，同比增长2.8个百分点。早稻面积连续七年扭转了下降趋势，现在已经大面积收获。秋粮面积稳步增加，大田作物生长良好，甜菜夜蛾北扩得到有效延缓，一年一度的粮食丰收有了良好的基础。

生猪生产好于预期，重大动物疫情保持稳定。落实各项扶持政策，及时打通新冠肺炎疫情期间饲料产销封锁点，保持猪、母猪存量快速恢复。6月底全国母猪3629万头，同比首次由负转正，比去年年底增加549万头，到2017年底已恢复到81.2%；生猪存栏量接近去年同期水平，达到3.4亿头，比去年年底增加2929万头，存栏量相当于2017年底的77%。上半年生猪屠宰25103万头，比一季度下降10.4个百分点；猪肉产量1998万吨，降幅收窄10个百分点。家禽草食畜牧业加快发展，牛羊禽肉产量1491万吨，同比增长3.4%；鸡蛋和牛奶产量分别同比增长7.1%和7.9%，有效满足了市场需求。非洲猪瘟、禽流感疫情得到及时有效处理，上半年未发生重大区域性动物疫情。

农产品供应充足，市场价格总体稳定。加强农产品生产供应，开展“点对点”产销对接，动员大型电商、批发市场和龙头企业开展应急供应保障。粮食和重要农副产品供应总量和价格总体保持稳定，大中城市“菜篮子”产品供应未因疫情断货。根据农业和农村事务部的监测，上半年大米、小麦和玉米市场的月平均价格为每百斤121.24元，与上年持平。猪肉供应持续改善，价格连续三个月下跌。最近在消费的带动下，价格连续六周上涨。6月份，平均批发价为每公斤42.1元，较上月上涨4.1%。原料奶价格小幅上涨，上半年同比上涨2.64%。全国冬春蔬菜总产量1.7亿吨，同比增长2%，30个主要蔬菜品种平均田间价格同比下降8.4%。水果价格先涨后跌，6种水果批发市场平均价格同比下降13.4%。农产品批发价格200指数在2月份达到高点后，连续4个月下跌，6月份跌至112.92点，同比大致持平。

农村工业加速复苏，就业和创业渠道有效拓展。及时将农资、水产养殖和畜禽水产品加工骨干企业纳入疫情防控重点企业名单，实施专项再融资、延期还本付息等政策。到3月底，全国涉农企业基本恢复工作，目前产能已恢复正常水平。组织建立31个国家现代农业产业园、259个农业强镇和50个优势产业集群，加快各地农村产业的恢复和发展。预计上半年规模以上农产品加工企业营业收入6.2万亿元，休闲农业整体回收率接近90%。1-5月农产品网上零售额将达到2476.2亿元，同比增长54.3%。加强返乡农民工和农村留守人员就业创业指导服务，开展有针对性的农民就业创业培训，扩大以工代赈实施规模，创造更多公益性岗位。截至6月底，全国已有1200多万返乡农民工在农村就近就业。农民增收状况有所改善。上半年农村居民人均可支配收入8069元，名义增长3.7%，比一季度高2.8个百分点。扣除价格因素，实际下降1%，比GDP增速高0.6个百分点，比城镇居民高1个百分点。

巩固工业扶贫成果，显著增强扶贫能力。认真落实金平总书记在扶贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，建立无上限县工业扶贫跟踪联系机制，推动资金、项目和人才向贫困地区倾斜。开通热线，设立网上对接区，组织电商平台、批发市场、流通协会等市场主体与贫困地区建立精准对接机制，举办多种形式的农产品展示活动，推动2000多万笔网上交易，开展消费扶贫行动。累计销售6.3万件扶贫产品，累计完成784.6亿元。充分发挥371名工业技术顾问和4100多个工业技术专家组的作用，帮助解决农畜产品销售困难等工业发展问题。建立贫困主体和扶贫产品目录，促进贫困户就业和增收。截至6月底，中国外出打工的贫困劳动力超过2830.9万人，高于去年的农民工总数。

绿色发展扎实推进，农业发展质量不断提高。巩固332个水生生物保护区禁捕成果，制定加强禁捕退渔人员安置保障、打击非法捕捞、切断市场出售非法产业链等三项工作方案，通过建档开展“回望”，全面推进长江禁捕退渔人员安置保障。超额完成东北黑土4000万亩保护性耕作年度目标任务，继续开展减肥、减药、增效行动，全县系统推进畜禽粪便资源化利用，覆盖585个大型畜禽养殖县，82个县建立农业绿色发展支撑体系。农产品质量安全监管不断加强，水平稳步提高。上半年抽检合格率保持在97.5%以上，绿色优质农产品数量增加，绿色、有机、地理标志农产品累计认证超过4.6万件。

随着农村改革的深入，农村治理水平稳步提高。组织第二轮土地承包合同到期后再延长30年。农村集体产权制度改革试点全面展开。全国41万多个村庄完成了改革，6亿多个集体经济组织成员得到确认。加快家庭农场培育计划实施和农民合作社推广，截至6月底，全国家庭农场100多万个，农民合作社220万个，近一半的农民受到辐射带动。组织20多万个社会化服务组织，为农民提供农机作业、病虫害防治等生产保管服务。上半年，粮食等大宗作物面积约9亿亩，同比增长25%。加强农村治理体系建设，着力解决难点问题，进一步推进农村治理试点示范，做好农民负担监督检查工作。

农业和农村投资逐步回升，短板基础设施建设加快。积极拓展农村振兴的资金渠道。上半年，27个省发行地方政府农业农村专项债券865亿元，向金融机构推荐10万家农业中小企业，贷款余额1407亿元。制定农业和农村社会资本投资指引，引导社会资本有序投资。充分发挥投资作用，加快实施高标准农田、农产品冷藏保鲜冷链设施、农村人居环境改善、现代农业工业园、优势农业产业集群等一批重大项目。高标准农田建设规模占全年任务的54%，重点地区新增改造300多万户。上半年，第一产业固定资产投资8296亿元，同比增长3.8%，增速分别比第二、三产业高12.1和4.8个百分点。

上半年，农业和农村经济平稳运行，有效发挥了压舱石在农业、农村和农民中的作用。但也应看到，新冠肺炎疫情影响仍在继续，世界经济严重下滑，国内经济面临巨大压力，农业和农村经济内外环境复杂严峻，粮食、生猪等重要农产品稳定生产和供应任务艰巨，农民就业和收入增加难度加大，农产品贸易不确定性增加，需要高度重视。下一步，农业和农村部将统筹推进新冠肺炎疫情防控常态化和“三农”重点任务，围绕保障供给、稳定就业、增加收入、防范风险，坚持以粮食和生猪生产为重点，高质量完成工业扶贫任务，积极拓宽农民就业增收渠道，深化农业绿色发展。 加强农业和农村基础设施建设，不断推进农村改革，粮食产量稳定在1.3万亿斤，生猪生产能力基本恢复到正常水平。

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