推进网络扶贫需要齐心协力

随着数字信息技术的快速发展，我国互联网用户数量迅速增加，行业数字化快速推进，数字消费蓬勃发展，网络扶贫也呈现出新的发展态势。在今年的扶贫攻坚座谈会上，习近平总书记强调“利用互联网拓宽销售渠道，解决农产品多渠道销售问题”，为我们更好地推进互联网扶贫指明了方向。

数字技术赋予网络扶贫权能，引领贫困地区产业发展，为贫困人群提供自主脱贫的新手段，开辟新的空增收空间。实践表明，要充分发挥网络扶贫在反贫困斗争中的重要作用，需要动员全社会参与，促进多主体协调努力，构建政府、社会和市场共同推动的网络扶贫模式。

网络扶贫是扶贫模式的重要组成部分

互联网信息技术作为一种新的扶贫手段，已经渗透到扶贫工作的各个方面，有效地促进了扶贫目标的准确识别、扶贫动机的内外融合、扶贫效果的可持续性。

一方面，通过互联网技术的广泛应用，扶贫信息增长迅速，数量巨大，信息传播在空之间呈现出即时性和广泛性。扶贫产品和服务的规模发展、集约化经营和市场竞争得到顺利推进，扶贫产品和服务的交易便利性和供需双方互动得到有效改善，扶贫工作日益深入发展。

另一方面，互联网信息技术以其独特的优势，塑造了新的生活环境，催生了新的扶贫手段。根据《2020年中国互联网发展统计报告》，中国互联网用户数量为9.04亿，农村为2.55亿。互联网与扶贫相结合，开辟了农村贫困人口参与经济社会生活的新渠道，催生了贫困地区新的空农产品销售，促进了贫困地区与社会力量的联系，使工业、技术、产品和服务等各种资源更好地服务于贫困地区的土地。

综上所述，贫困地区和贫困人口可以通过网络扶贫，通过劳动力生产实现稳定的收入增长，社会资源也可以通过精准匹配实现供需匹配。

关注网络扶贫的不足

近年来，我国积极推进网络扶贫，取得显著成效，建立了网络扶贫信息服务体系，实现了网络覆盖、信息覆盖和服务覆盖。然而，我们也应该看到，网络扶贫的“协同性”仍然不足，这已经成为制约网络扶贫发挥更大作用的重要因素。

基于互联网信息技术，网络扶贫的“协同”不仅体现在网络平台上供需双方和中间服务提供者之间的协同，还体现在不同应用系统之间、人与信息系统之间的协同。好的“协同效应”可以使个体受益，整体加强，事半功倍的扶贫。在当前的网络扶贫实践中，各方尚未形成机制完善、制度合理的合作运行关系，影响了网络扶贫的工作效率和整体功能。

一些政府部门仍然缺乏网络扶贫的意识和能力。在意识层面上，地方政府往往重视互联网基础设施建设，但对互联网信息技术在扶贫中的优势缺乏认识，对网络平台和公众利用互联网开展扶贫活动的意识缺乏加强和引导。在能力层面上，各地普遍缺乏网络扶贫相关的战略规划、目标引导、组织协调、政策制定和人才储备，难以有效利用互联网技术开展扶贫工作。

一些互联网公司也缺乏扶贫的组织能力和平台。目前，农村电子商务市场的主要网络平台在结构设置、内容板块、技术应用、人员配置等方面缺乏扶贫工作的配套设施。，而扶贫组织动员存在公信力和组织路径缺失等不足，导致互联网企业开展扶贫工作的能力不足。此外，不同网络平台之间，以及网络平台与贫困地区、贫困家庭、地方企业之间缺乏沟通平台，也导致互联网资源分散，各主体之间市场信息不对称。

此外，穷人普遍缺乏网络运营能力和网络对接渠道，导致穷人利用互联网技术进行创业就业面临诸多挑战；网络扶贫主体意识和参与渠道的缺失导致了市场上网络扶贫产品和服务的供需失衡。

采取更多措施，联合网络帮助穷人

要充分发挥互联网在扶贫攻坚中的重要作用，推进精准扶贫，必须基于政府、市场和社会的新型合作关系，科学界定各行为主体的职能，创新互联网时代扶贫的社会参与机制，增强互联网时代的扶贫治理能力。

第一，强化主管部门的责任。制定相关优惠政策、法律法规、社会保障制度等。，带领互联网公司参与贫困地区的产业扶贫项目；建立网络扶贫政策服务平台，建立信息资源整合机制、数据共享机制、信息沟通机制，帮助各方遵守工作规范；配合互联网企业和社会组织开展智力扶贫，提高基层扶贫工作者和互联网工作者的网络扶贫能力，以及扶贫对象的网络运营能力。

第二，鼓励互联网公司不断创新。鼓励企业充分利用信息技术优势，依托互联网信息平台，聚集多种主体，开展协同扶贫创新实践。主要鼓励互联网企业在结构设置、内容板块、技术应用和人员配备等方面加强对扶贫工作的支持；探索“互联网平台+政府+龙头企业(合作社)+贫困户”等多元化合作扶贫模式；探索多元化产品营销模式，推动贫困地区农产品和文化旅游产品网络营销模式升级，继续带动贫困人口脱贫致富。

三是激发穷人的主观能动性。充分发挥互联网的信息技术优势，重点培养农村网络扶贫带头人，包括扶贫工作者、贫困家庭和贫困地区志愿者，充分调动贫困人口从点到面的内生动力；鼓励贫困人口充分参与网络扶贫的生产、传播、销售等环节，充分发挥贫困人口的主体作用，增强他们利用互联网脱贫增收的意识和能力。

四是开辟公众参与渠道。通过线上线下的融合，网络扶贫活动引起了公众的广泛关注，同时开辟了多元化的社会参与渠道，广泛动员公众在网络平台上参与扶贫活动，实现了公众参与网络扶贫的常态化。

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