提出了强农惠农政策:促进农村“小专业”向“大产业”升级

提出了强农惠农的关键政策-

推进农村“小专业”升级“大产业”

最近，农业和农村事务部和财政部联合发布了36项政策，重点是今年加强农业和惠及农民的六个方面。这两个部门表示，国家将继续加大对农业的支持力度，加快农业和农村现代化建设。业内人士表示，今年政策的重点是促进农业优质发展，加快填补农村不足，确保全面小康目标如期实现。

重要农产品生产是政策支持的重点领域，生猪生产是重点中的重点。本轮农业信用担保服务政策以家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等规模适中的农业经营实体为重点，突出对生猪等重要农产品生产的支持。政策还奖励生猪调出大县，明确推进畜牧业转型升级，支持畜禽粪便资源化利用，实施生猪大县农业技术推广服务专项规划。

生猪的稳定生产和供应引起了社会的广泛关注。“最近，有关部门实施了生猪养殖用地、按揭贷款试点、环境评估等政策措施。国家对生猪生产的扶持政策很强，规模化养殖场积极性很高。”江西省崇义县农业和农村局负责人表示，今年生猪和母猪两项指标持续改善。该县新建和扩建了6个养猪场，估计年生产能力为12.3万头。

在具有优势和特色的产业集群方面，今年第一批开始支持50个产业集群建设，中央政府给予适当补贴，围绕基地建设、机器采集、仓储保鲜、产地初加工、深加工、现代流通等，支持整个产业链建设。，并通过先建后补、以奖代补、贷款补贴、政府购买服务等方式支持相关主体。

农业和农村事务部农村产业发展司司长曾艳德表示，具有优势和特色的产业集群要坚持市场化和政府扶持的原则，推动产业形态由“小特产”向“大产业”升级，空布局向“集群发展”，主体关系由“同质竞争”向“合作共赢”转变。

培育新的商业实体也是加强农业政策的一个主要方面。该政策特别强调培养高素质农民，重点实施新型农业管理服务主体经营者、工业扶贫带头人、农村实用人才带头人、创新型回乡企业家、专业育种和专家等培训项目，加快培养有文化、有技能、善于管理、有管理能力的高素质农民。

农业和农村事务部科技教育司司长廖希元表示，农村振兴存在“人才匮乏”的现象。根据计划，到年底，高素质的农民将达到2000万人。只有加强高素质农民的培养，才能为现代农业提供坚实的人力保障。要千方百计创造条件，让农村机会吸引人，让人留在农村环境中，改善农村人力资源结构，以人才发展引领农村全面进步。

农村人居环境改造是农村振兴的一场硬仗。根据前面的要求，各省确定了20个农村人居环境改善奖励县的名单。今年，中央政府将对在改善农村生活环境方面取得显著成效的县给予奖励和支持，主要用于促进农村厕所革命和改善村庄面貌。

"建设生态宜居的美丽乡村，让农民有更多的收获."农业和农村事务部农村社会事业促进司司长李卫国表示，目前，全国90%以上的村庄开展了清洁行动，农村卫生厕所普及率超过60%，生活垃圾收集、运输和处理系统覆盖84%以上的行政村，但“脏乱差”问题在一些地区仍然相当突出。今年中央财政将投入4亿元鼓励整治成效显著的地方，中央预算内的投入将继续支持全县推进农村人居环境整治。

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