农地改革:商业建设用地入市速度加快，宅基地有偿退出的预期被打破

在中央深化改革委员会近日审议通过《深化农村宅基地制度改革试点方案》后，安徽、江苏等地相继出台文件，加强农村宅基地审批管理，探索建立宅基地退出激励机制 与此同时，农村集体建设用地入市的尝试也在加快 许多专家表示，本轮农村土地制度改革正在深入推进，市场化的要素配置是改革的主线 深化农村宅基地制度改革是推进土地要素市场化配置改革的重要内容。探索农村宅基地所有权、资格和使用权的分离，对于实现、维护和发展农民权益具有重要意义 有专家指出，在过去的改革实践中，放开宅基地使用权、推进宅基地流转、探索宅基地自愿有偿退出机制的步伐缓慢且不足 安徽省和江苏省分别发布了《关于加强农村宅基地审批管理的实施意见》，明确了农村宅基地的审批程序和使用管理 如安徽省农业和农村事务厅、自然资源厅出具的意见中明确，在取得宅基地所有者同意的前提下，鼓励农村村民将宅基地流转给符合集体经济组织内宅基地申请条件的农民 各地要积极探索建立宅基地退出激励机制，鼓励村民自愿退出宅基地，支持在满足村庄建设的前提下，调整和使用退役宅基地建设用地指标 中国社会科学院政治学研究所“国家治理体系与治理能力现代化”项目执行研究员陈明在文章中指出，绝大多数农业转移人口都有退出宅基地的意愿，希望通过土地补偿进行补贴。城市购房资金 这项改革早就被中央政府部署好了。然而，由于退出范围、补偿资金和承担主体的限制，改革并没有真正解决问题。这是新一轮改革的重要突破 “农民进城定居不能马上收回原有宅基地，但如何盘活宅基地是一大文章 一篇关于住宅存量的文章可以通过发展新的产业和新的形式来实现 清华大学中国农村研究所副所长张洪宇在此前的一次讲话中表示，在不占用新增耕地的前提下，利用闲置宅基地从事老龄产业、观光设施农业或电子商务是一个很好的振兴方向。 除宅基地制度改革、中央统一部署的农村“三块地”改革外，农村集体建设用地改革，特别是商业性建设用地入市改革也取得了显著成效，并有加快推进的趋势 2017年8月，原国土资源部、住房和城乡建设部先后在北京、上海、沈阳等13个城市开展集体建设用地建设租赁住房试点。此后，随着福州、南昌等城市的参与，试点增加到18个。 到目前为止，一些城市取得了良好的社会效果 以北京市为例，2017年11月，北京市决定在5年内供应1000公顷集体土地用于建设集体租赁住房，年均土地供应约200公顷 参与者包括经济实力较强的乡镇集体经济组织、首创集团等市属国有企业、万科等民营及专业房屋租赁企业 随着北京第一个集体土地租赁住房项目的启动，万科·余承寿寺项目已经实现 在接受《经济参考报》采访时了解到，由于突出的租赁价格和区位优势，一期交付的235套房均在项目正式开放试运行前7天租出 除了建设出租屋，一些地区还尝试推进宅基地制度和集体管理建设用地入市两项改革 《经济参考报》记者在广东省英德市玉莲村采访时了解到，该市农村土地制度改革的大思路是实现城乡产权平等 市委常委、常务副市长罗振宇告诉记者，通过改革，农村集体建设用地和宅基地可以抵押和担保，从而实现增加当地村民财产收入的目标 为此，地方政府将搭建土地交易平台，使农村集体建设用地进入市场更加规范 清华大学社会科学院学术委员会副主任蔡继明表示，目前，农村常住人口不到城市常住人口的三分之二，但农村集体建设用地约19万平方公里，相当于城市建设用地的两倍多，其中70%以上是宅基地，相当一部分闲置或粗放低效利用。当务之急是加快土地资源配置市场化，放宽“农用地入市”限制，有利于增加城市住宅建设用地有效供给，优化城乡建设用地配置 本文转载自《经济信息日报》，整合自中国育种网。如有侵权，请联系f_fb#foxmail.com，我们会立即处理！