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95%以上的县市基本实现了义务教育均衡发展

“云南省红河哈尼族彝族自治州原阳县是典型的山区县和民族县。2019年,元阳县成功通过国家义务教育基本均衡发展督导评估。”19日教育部新闻发布会上,原阳县委书记李伟介绍。

2019年,全国7省69县(市、区)通过了义务教育基本均衡发展国家督导评估。目前已有2767个县(市、区)通过国家认定,占95.32%。其中东部890个县全部通过,中西部通过的县数占中西部县总数的93.24%。2019年,7个省整体实现了县级义务教育基本均衡发展,共有23个省。

结果来之不易。2019年,是国家开展县域义务教育基本均衡发展督导评估的第七年。没有通过国家认定的县主要分布在贫困偏远地区,基础差,保障弱。

促进义务教育均衡发展是关系教育现代化、人民群众切身利益和国家民族前途的重大部署国务院教育指导委员会办公室主任、教育部教育督察局局长田祖银说,过去一年,有7个省接受了国家监督评估。共有181名国家督学和专家参与监督检查,随机抽查388所学校,1.7万人参加了网上满意度调查。共发现204个问题。

“检查发现,各地普遍高度重视义务教育均衡发展,取得了显著成效。”田祖荫介绍,近年来,69个县(市、区)投入345亿元,建设义务教育学校307所,改建扩建学校近3919所,新增学位39万个。同时,69个县(市、区)新增补充教师3万人,其中声、体、美、科、信息技术教师6000人,占新增补充教师的20%;49,000名校长和教师参加了交流。

目前全国还有136个县没有通过国家认证,分布在内蒙古、河南、湖南、广西、四川、西藏、甘肃、青海、新疆。其中有44个“三区三州”县,24个县尚未脱帽脱贫。“2019年,107个县通过了省级考核。预计到2020年底,大部分县都将通过省级考核。”田祖寅说。

国务院教育指导委员会办公室建立了义务教育基本均衡发展监测复查制度,通过约谈督促发现滑坡的县进行整改。2019年,组织对2013年至2018年通过认证的2708个县进行年度监测和复查。复查表明,大部分县义务教育基本均衡发展趋势正在改善,99.2%县的小学和初中综合差异系数保持在标准值以内。

审查也发现了一些问题。比如有的地方存在教育经费投入下降、教师待遇不落实、结构性短缺、沟通机制不健全等问题;有的学校用地面积、运动场面积、功能教室、设备不足;个别学校学额大,班级多,管理水平低,安全管理有漏洞。

国务院教育指导委员会办公室制定了《县域义务教育均衡发展督导评估办法》,确定了“重硬件、重软件、重群众满意、重数量、重质量”的基本原则。目前,各省都出台了优质均衡发展评价认定实施办法,并根据实际情况制定推广计划。

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